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原標題： “發審皇帝”落馬2年後，這個部門有大動作
牽動億萬股民的證監會，將成立新的監察機構。
日前，中國證監會舉行瞭第十七屆發行審核委員會就職儀式。證監會黨委書記、主席劉士餘，證監會黨委委員、中央紀委駐證監會紀檢組組長王會民，出席儀式並作講話。證監會黨委委員、主席助理宣昌能主持儀式。
“政事兒News”（微信ID：zsenews）註意到，劉士餘和王會民在就職儀式上的講話中，8次強調“政治”。
“認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今後一個時期證監會系統的首要政治任務和頭等大事”，劉士餘強調，新一屆發審委必須政治過硬，要旗幟鮮明地講政治，把政治素質作為發審委和委員的首要要求。
王會民指出，新一屆發審委委員要時刻牢記“講政治、守紀律、有規矩”，每名發審委委員都要繃緊政治上的弦，保持清醒的頭腦，“絕不允許有任何形式的個人利益小九九，心中要有資本市場和保護投資者利益這本大賬”。
而在劉士餘的講話中，還透露瞭一個重磅信息：證監會黨委已經決定成立發行與並購重組審核監察委員會。
發行與並購重組審核監察委員會，將對首次公開發行、再融資、並購重組實行全方面的監察，對發審委和委員的履職行為進行360度評價。
“要健全監督制約機制，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，終身追責。”劉士餘說。
說起證監會發審委，這可是審核股票發行申請、掌握著公司上市發行大權的重要部門。而在近年，發審委已成為違法、違規甚至腐敗的重災區。
2015年11月13日，中紀委網站發佈消息稱，中國證券監督管理委員會黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴重違紀，目前哺乳期營養品正接受調查。
2002年至2008年，姚剛一直擔任證監會發行監管部主任，有“發審皇帝”之稱。在中紀委對其雙開的通報中稱，姚剛利用職權為他人及企業提供幫助，“破壞資本市場秩序和證券監管部門政治生態”。
哺乳媽媽營養品 姚剛被查前後，還有多名與發審環節有關的官員落馬。
2014年12月，證監會投資者保護局原局長李量被查，此前李量曾擔任證監會發行監管部發行審核一處處長、創業板發行監管部副主任等職務。2016年11月檢方指控，李量曾利用職務之便為樂視網等9傢公司公開發行股票或上市提供幫助，並在13年間受賄693萬餘元。
今年10月宣判的證監會發行監管部“最牛女處長”李志玲，此前被通報“配偶違規買賣股票”；今年4月被查的原發審委委員馮小樹，曾以嶽母、配偶之妹的名義入股擬上市公司，獲利2.48億元，被罰沒4.99億元；2014年9月，證監會第17屆主板發審委委員鄧瑞祥因涉嫌老鼠倉被立案，涉案金額6.97億元。2015年3月，第六屆創業板兼職發保健食品品牌審委員、科技部高新技術發展及產業化司原副司長胡世輝被查。
“政事兒News”（微信ID：zsenews）註意到，除瞭此番將成立的發行與並購重組審核監察委員會，證監會今年已對發審系統連出改革舉措。
7月，證監會公佈瞭修訂後的《中國證券監督管理委員會發行審核委員會辦法》；9月底，證監會正式確定第十七屆發行審核委員會委員，宣佈將主板發審委和創業板發審委合並，委員總人數由60名增加至63名。
新一屆發審委委員履職一個多月來，已被媒體冠上瞭“史上最嚴發審委”的稱呼。
以10月為例，自10月17日到10月31日，新一屆發審委共審核瞭25傢公司的上市申請，其中，16傢獲得通過，6傢被否，3傢暫緩表決，通過率為64%，較今年前三季度80.99%的首發通過率大幅降低。
這一數據，與證監會對發審工作“嚴把質量關”的要求不無關系。
在日前的就職儀式的講話中，王會民對臺下宣誓的新一屆發審保健食品有效委委員強調：“新一屆發審委委員，要清醒認識金融反腐的高壓態勢，清醒認識證監會黨委懲治腐敗的決心是無比堅定的、零容忍的態度是異常鮮明的。”
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